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  企业开办便利化改革是商事制度改革的重要内容。记者从哈市市场监管局了解到，该局不断探索企业开办便利化改革路径，从解决申请人办事的难点、痛点和需求出发，企业开办实现 " 全免费 "，速度更快、更便利。目前，哈市全面实现了 " 一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费 "4 小时内办结的工作目标。

  多部门密切配合，企业开办不到 2 小时即可完成

  哈市开办企业有多快？营业执照平均办理时间 67 分钟，印章平均办理时间（含送达）38 分钟，税务 Ukey 平均办理时间 67 分钟。全流程办理时间平均为 114 分钟，不到 2 小时即可完成。记者了解到，为了提高企业开办速度，哈市市场监管局牵头协调市营商局、公安局、税务局、人社局、医保局、公积金中心、人民银行等单位密切配合，组织研发并不断改善 " 企业开办直通车 "2.0 版系统，将用工登记、银行预约开户、住房公积金开户、医保开户等纳入我市企业开办环节。推进市政务服务平台与省注册登记、省电子税务局、省金保等 12 个系统互联互通，实现了信息传输零延时。

  哈尔滨市企业开办时间由 2018 年以前 11.5 天完成，逐步压缩到 2018 年 9 月 5 天内完成、2019 年 3 月 2 天内完成、2020 年 10 月 6 小时完成、2022 年 1 月 4 小时完成。4 年的时间，哈尔滨市企业开办时间由 11.5 天压缩到 4 小时，压缩率达 98.5%。

  节省费用 761 万元，企业开办可免费获赠 " 大礼包 "

  为降低企业开办成本，解决印章刻制难点问题，哈市市场监管局在企业开办便利化改革中，统筹考虑印章行业生存问题，科学制定改革策略。专门研发了印章服务管理系统，印章供应商通过系统接到刻制指令后，2 小时内将刻制好的印章送到指定的服务大厅，同步完成公安备案。市税务局通过一系列举措，也同步实现了电子发票 Ukey 的免费发放。目前，哈尔滨市每个新开办企业都可以领取到一个政府免费赠送的 " 企业开办大礼包 "，并支持免费邮寄到家服务，大礼包包含营业执照、一套印章和税务 Ukey。

  2021 年我市通过企业开办直通车 2.0 系统共设立企业 2.9 万户，赠送印章 2.5 万套，赠送税务 Ukey959 个，免费邮寄大礼包 1645 个，为申请人节省费用 761 万元。

  智能办、指尖办、就近办，三项措施促企业开办 " 更便利 "

  为企业开办压缩时间、节省费用的同时，更在 " 便利化 " 上下足了功夫。2022 年一季度，哈尔滨市企业开办改革专班三项措施促进企业开办更加便利化：

  1. 全市开通了智能审批系统。市注册登记智能审批系统具备 24 小时在线申报服务，依照自动审核规则，符合条件即予 " 秒批 "，审批及时完成。系统通过名称自主申报、经营范围自主勾选，全程无人工干预，通过地址校验，信息数据库比对，可以有效防范虚假地址、虚假身份注册和恶意注册等行为。1 月 1 日起全市所有区县均同步开通了智能审批系统，符合条件的市场主体已经实现无人工智能秒批。

  2." 个体执照指尖办 " 手机自助服务系统全市推广。3 月 1 日，全市范围开通了 " 个体执照指尖办 " 手机自助服务系统，个体工商户申请人使用手机通过市市场局微信公众号即可以方便、快捷办理个体工商户设立申请业务。

  3. 开通企业开办直通车银行窗口帮办服务。哈市市场监管局联合工商银行、农业银行、中国银行、招商银行、哈尔滨银行、农商银行等 6 家银行近 200 家网点，同步启动企业开办帮办服务，企业开办的线下办理地点，由原来的全市 21 个行政审批大厅，扩展到 200 多个银行网点，申请人就近办理更加方便快捷。

  哈尔滨市企业开办改革专班将进一步为企业开办提供便利，3 月末，该专班已印发了最新的改革方案，明确了 12 项重点任务，在住所承诺制改革、企业电子印章、电子营业执照广泛应用、企业注销一网通办等方向制定全新改革目标，打造更加优良的营商环境，促进哈市经济发展。