正文

  2021 年，市国资委在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实中央和省委决策部署，以国企改革三年行动任务为主线，以促进国企高质量发展为目标，锚定任务，全力推进。据统计，2021 年哈市国资系统完成改革任务 94 项，占 104 项三年总任务的 90.4%，位列全省国企改革三年行动进度排名第一位，提前超额完成国家和省里确定的 70% 以上年度目标。

  聚焦党建引领，保融合融入

  市国资委建立了 17 个方面法规文件的 "1+N" 党建制度体系。在国有企业全面建立 " 第一议题 " 制度，党建工作要求全部写入公司章程。深入开展 " 四强四提四创 " 等载体活动，推动党建与生产经营深度融合，通过包保督导、调研指导，确保国企党建各项要求跟进落地见效。

  高位推动，保改革落地

  市国资委将推进国企改革三年行动的落实落地，作为贯彻国家和省决策部署的政治任务，作为推动哈尔滨全面振兴全方位振兴的难得机遇，作为促进国企高质量发展的重要手段，市委、市政府主要领导多次听取改革进展情况汇报，主管副市长亲自到企业集团调研推进，市国资委成立了 8 个督导服务组，深入各出资企业集团和各区县（市）全程跟踪督导服务。

  纳入考核，保责任落实

  市国资委发挥考核 " 指挥棒 " 作用，将国企改革三年行动任务，纳入出资企业集团和各区县主要责任指标考核范围和市委巡察范围，形成深化国企改革的目标导向和责任落实机制。出资企业集团和区县改革任务完成比例由三季度的 80% 和 63.6%，分别提升到年底的 95.4% 和 85.7%。

  " 挂图 " 作战，保改革进度

  市国资委采取穿透式、销号制的推进方式，即对出资企业和各区县建立穿透式台账，横向为各层级 571 户企业，纵向为 104 项任务，按月上报改革进展情况，凭佐证材料，完成一项销号一项。

  2021 年，市国资委先后召开各层面推进会议 7 次，研究和部署各阶段改革工作，建立对出资企业集团和各区县按月通报等常态化督导推进机制，强化压力传导。特别是对不担当、不作为、进展慢的进行问询约谈，切实解决个别企业和区县不想改、不快改、不真改的问题。

  统筹推进，保质量成效

  2021 年，市国资委出资企业布局调整、分类考核、混合所有制改革、对外合作、股权多元化、经营性资产集中统一监管等重点任务取得实效。

  2020 年国企改革三年行动以来新完成混改 13 户，引资 15.7 亿元。市国资委推动地铁、太阳岛等 8 户企业集团与中国电建、招商蛇口等 8 户央企开展对接合作并取得实质性进展。市属经营性国有资产集中统一监管比例达到 99.7%，各区县 158 户经营性国有企业，已经全部纳入集中统一监管。公司制改革完成比例达到 82%，市场化选聘职业经理人完成比例达到 63%。

  目前，经过近两年时间的努力，哈市国企改革基本实现了核心任务目标，改革成效逐步显现，经营质量得到显著提升。2021 年出资企业实现利润总额 12.3 亿元，同比增长 317.7%，为近 6 年来最好水平。